主要负责人解读：市工业和信息化局党组书记、局长赵春雷解读《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》

一、为什么要出台《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》？ 

市工业和信息化局党组书记、局长赵春雷： 

目前我市工业园区多数为综合工业园区，我市在历史发展中形成了一些化工集中区，但布局相对分散，大部分企业产业链条相对单一，还没有经省级和省级以上批准认定的化工园区或化工集中区。

根据《工业和信息化部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 应急管理部关于印发<化工园区建设标准和认定管理办法（试行）>的通知》（工信部联原〔2021〕220号）、《自治区工业和信息化厅等5部门关于印发广西化工园区认定条件和管理办法（试行）的通知》（桂工信石化〔2021〕210号）、《自治区工业和信息化厅等5部门关于修改广西化工园区认定条件和管理办法（试行）有关内容的通知》（桂工信石化〔2021〕486号）、《关于印发广西新建石化和化工生产项目准入管理办法（试行）的通知》（桂工信石化〔2021〕501号）等相关文件精神，化工园区外符合条件的石化和化工生产企业可设立化工重点监控点。《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》的出台是贯彻落实上级有关文件精神，进一步提升我市化工产业本质安全和绿色发展；同时也是加强对重点化工生产企业的监控管理，促进化工生产企业转型升级、提质增效。

二、《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》主要内容是什么？ 

市工业和信息化局党组书记、局长赵春雷： 

《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》共5个章节、18条。第一章总则3条，提出《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》的编制依据、化工重点监控点的定义及权限。第二章在建生产项目监控点设立程序共3条，明确在建生产项目监控点的设立程序。第三章认定标准及程序共6条，详细说明重点监控点的认定工作，明确认定标准及程序。第四章监督管理共4条，明确重点监控点的监督管理工作，包含属地工作职责、安全管理、监控点需整改的情形等内容。第五章附则共2条，明确文件解释部门及实施时间。

三、重点监控点的申请及认定流程是什么？ 

市工业和信息化局党组书记、局长赵春雷： 

《梧州市化工重点监控点认定管理细则（试行）》中明确规定，第一，符合条件的企业向所在县（市、区）人民政府提交申报监控点认定的材料；第二，属地政府收到企业申请后，组织工业和信息化、发展改革、应急管理、生态环境、自然资源等部门对申请材料进行初审，将符合认定标准要求的企业，以县（市、区）政府名义报市工业和信息化局；第三，市工业和信息化局负责对县（市、区）申请材料进行初审，组织有关方面专家进行现场评估，由市工业和信息化局组织市发展改革委、市生态环境局、市自然资源局、市应急局等相关部门进行审核，并提出综合审核意见，确定拟认定监控点企业名单；第四，市工业和信息化局对拟认定监控点企业名单，在市工业和信息化局网站向社会公示；第五，公示期满无异议后，市工业和信息化局、市发展改革委、市应急局、市生态环境局、市自然资源局联合将认定和公示结果报市政府，待市政府批准后正式公布。

四、对认定为化工重点监控点的企业如何管理？ 

市工业和信息化局党组书记、局长赵春雷： 

（一）化工重点监控点企业享有的待遇

（1）被认定为监控点的企业在符合相关规定的前提下，允许建设优化产品结构、安全隐患整治、环境污染治理和节能降碳、智能化、信息化技术改造项目。

（2）被认定为监控点的企业，在项目审批、建设和管理方面参照关于化工园区内企业的相关规定执行。支持企业按照化工项目建设管理有关规定，延伸拉长产业链，实施技术改造加快转型升级。

（二）化工重点监控点企业需遵循的原则

企业必须遵守国家安全生产、环境保护等有关法律法规，严格履行安全生产和环境保护法定责任，开展全过程安全生产管理，落实全员安全生产责任制。有关部门做好监控点的监督和管理工作，对监控点出现下列情形之一的〔一是未经审批（备案）新建、改建、扩建项目的，二是发生较大及以上生产安全事故、突发环境事件或存在重大安全环保隐患，三是一年内因超标排放污染物被实施行政处罚两次及以上的，四是存在篡改、伪造监测数据等逃避监管行为的，五是存在其他严重违法违规行为〕，依法依规责令限期整改，整改期间暂停监控点资格，整改验收合格后予以恢复，未通过验收的撤销监控点资格。

解读单位：梧州市工业和信息化局

解读人：赵春雷

解读联系电话：石化建材科，0774-3815585