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一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全行政决策制度体系方面
严格行政规范性文件制定和监督管理,强化依法决策意识。
重大行政决策和规范性文件均通过征求意见、合法性审查、集体讨论等环节,积极推行政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问参与局制度建设、决策咨询、会议研讨等方面的重要作用,确保政策文件的科学性和可操作性,开展规范性文件合法性审查初审3件,制发部门规范性文件2件。不定时梳理行政规范性文件,并在本局网站公布现行有效和失效行政规范性文件目录。
(二)健全行政执法工作体系方面
严格落实重大行政决策程序,严格执行国家、自治区和梧州市关于重大行政决策的有关规定,充分发挥重大行政决策程序中各法定环节的作用,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。推行重大行政决策目录化管理,并向社会公开。牵头做好《梧州市宝石加工环境污染防治条例》(修改)工作。增强公众参与实效,将规范性文件等涉及社会公众切身利益的重大公共政策和措施等方面的内容通过本局网站予以公示,加大公众参与力度。
(三)健全突发事件应对体系方面
1.全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,制定“谁执法谁普法”任务措施清单,推进“法律进企业”,局各有关科室、二层单位充分利用深入各园区、各县(市、区)、各工业企业依法开展稳增长政策宣传和系列普法活动;积极引导企业树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,提高依法经营的自觉性。
2.完善突发事件应对制度。认真贯彻落实国家、自治区突发事件应对法律法规政策,制定了《梧州市医药储备管理办法》,为加强医药储备管理,有效发挥医药储备在防范突发风险、维护社会安全稳定中的作用。
(四)健全行政权力制约和监督体系方面
1.促进行政权力规范透明运行。规范涉企行政检查,截至目前,开展行政检查54次,并全部在梧州市工业和信息化局网站公示。建立局领导联系县(市、区)制度,广泛征求意见建议,深入开展实体经济调研服务,帮助企业解决实际困难和问题。组织协调清理拖欠民营企业中小企业账款等工作,信访事项及时受理率100%,转送、交办信访事项按期答复率达100%。规范行政复议工作,健全制度机制,抓好风险防控,2025年我局无行政复议案件发生。
2.严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2025年局内无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(五)健全法制政府建设科技保障体系方面
1.全面主动落实政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做好本单位信息公开工作。严格落实政务公示公开制度,按时在梧州市工业和信息化局门户网站发布年度政府信息公开工作年度报告。对要求主动公开的信息,均通过网站完整、清晰、准确地向社会公开,方便公民、法人和其他组织查询,接受社会监督。截至目前,我局网站主动公开发布信息469条,行政执法信息54条,梧州工信公众号发布信息154条。
2.配合清理规范性文件、政策文件。深入学习贯彻习近平总书记关于法治是最好的营商环境的重要指示精神,配合开展规范性文件、政策文件清理工作,共对53件规范性文件、政策文件提出了清理意见。按照《梧州市现行有效的规章、行政规范性文件目录清单》,及时将新制定的规范性文件录入广西法规规章规范性文件数据库,实现现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。
(六)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制方面
1.加强组织领导,健全制度保障。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组内容,带头深入学习贯彻党的二十大精神,组织学习宪法和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实党中央、自治区党委和梧州市委关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委关于全面依法治区的工作要求,党组理论学习中心组开展专题学法,建立健全“三项制度”配套管理等制度,累计开展了22期工业大讲堂活动,加强领导干部对习近平法治思想、业务知识及工信领域政策法规培训学习,提高干部依法行政、依法执法能力。
2.加强学习,切实提高学法用法水平。按照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,结合本局工作实际,制定《梧州市工业和信息化局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,认真组织全局干部职工学习法律法规知识,动员和鼓励全局干部职工参加行政执法资格考试,组织学法用法学习考试,加强政治理论教育和党性教育,提高领导干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。
二、存在问题
法治知识和业务能力结合还不够紧密。领导干部法律专业能力还有待提高,尽管本单位聘请了法律顾问,协助开展单位重大决策和依法行政方面工作,但本单位内部缺乏具备法律职业资格的干部和法律专业人才,不利于快速便捷处理涉法业务工作。
三、下一步工作计划
(一)提升法治建设工作成效。认真贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神;加强政策研究,深入开展学用政策活动,不断提高学习政策、运用政策的能力和效果,推动政策红利切实转化为发展动力。
(二)加强依法行政能力建设。持续开展工业大讲堂活动,围绕工信职能职责,分享学习业务经验及有关法律法规,增强全局学法用法的效果,进一步提高行政执法队伍的依法行政能力,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展实体经济调研服务,优化法治化营商环境。
(三)严格执行重大行政决策法定程序,加强对重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、公平竞争审核,开展行政规范性文件备案审查和清理,全面推进政务公开。发挥法律顾问参与作用,推进法治政府建设。
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